全国政协委员曹鹏：发挥产业互联网平台作用 打造实体产业数字化转型直效通道

全国政协十四届二次会议于3月4日下午在人民大会堂开幕。全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏长期工作在科技创新、实体经济数字化转型一线，这次上会他提交了多份提案，其中包括以国产自研技术加速发展新质生产力、打造实体产业数字化转型直效通道等。

在实体经济转型升级过程中，快速发展的产业互联网平台在连接供需、组合要素、打通产业等方面发挥了重要作用，特别是在带动产业上下游各类大中小企业提质增效和融通发展方面扮演的角色越来越明显。对于中小企业来说，产业互联网平台能够高效整合供应链、资金、技术、资讯、培训、人才等各类资源，快速满足企业发展需求。

曹鹏委员认为：“应强化普惠性机制建设，通过产业互联网平台打造助力中小企业的直效通道。”通过入驻产业互联网平台，企业既能够作为供给方将自身的商品与服务高效推向市场，又能够作为需求方以更低成本、更高效率获得所需的商品与服务。产业互联网平台成为海量企业级商品与服务的“连接器”、“加速器”，使企业级商品及服务市场真正实现数字化升级，惠及更多企业。

近年来，国务院国资委多措并举推动“阳光采购”，采购交易的管理体系不断完善，数字化程度不断提升。但在部分企业的采购管理过程中，出现了片面强调采购流程数字化的“表”，而忽略了产业数字化提质增效的“里”。比如，某大型企业在采购招投标管理中，要求平台企业与制造商、品牌商按同样的资质标准进行竞标，结果既没有发挥出平台企业的产业连接、组合能力，又导致制造商、品牌商忙于应付各种数字化流程标准，两类企业都没有充分发挥其长项。

产业互联网平台一定程度上通过自身服务推动着数字化、提质增效和阳光采购的协同发展。曹鹏委员建议，应发挥数字技术能力，以全链数智化推动企业“阳光采购”。将产业互联网平台定位为技术服务商的身份参与采购，发挥产业互联网平台的数字技术能力和数据优势，通过供应链全路数字化实现“品商区隔”和“智能决策”，推动人工智能等新型技术在采购决策中的应用，并以数字技术提升采购和运营效率，促进阳光采购。

作为企业个体，特别是量大、面广的中小企业，缺乏参与产业互联网合作的能力。加速产业互联网在传统产业落地，需要链主企业与产业互联网平台共同打通产业链上下游的信息壁垒，推动不同系统、不同平台之间的数据高效互通与共享，从而打破信息孤岛，提升产业链协同效率，带动产业链上的中小企业发展。

曹鹏委员认为，应引导链主企业更好利用产业互联网平台提升产业协同。建议从央国企数字化采购为突破口，鼓励链主企业加强与产业互联网平台的合作，建立链主企业-服务平台-中小企业之间的畅通合作机制，推动产业集群式发展和协同创新。

随着数字经济时代的到来，生产力随着构成要素的数字化变革而发生新的跃迁，数字技术已成为新一轮科技革命的主导技术，并赋予生产力新的内涵，“新质生产力”这一概念就反映了新一轮技术创新引领经济社会变革与发展的趋势。作为一家“以供应链为基础的技术与服务企业”，京东集团始终高度重视供应链技术的投入与探索，不断推动以数智化供应链为代表的“新质生产力”建设，并始终坚持推动技术外溢，将自身在人工智能、云计算、大数据、供应链管理等领域积累的技术能力开放给更多合作伙伴。

京东企业业务是京东集团面向企业客户服务的重要窗口，深耕企业市场近十年，积累了大量的企业服务样本，对于产业经济发展的背景、趋势和企业的运营场景、流程以及需求都有着深刻的理解。京东企业业务以采购管理作为起点，以数字化转型为路径实现服务的边界性扩展，深化企业内部协同，加强企业外部产业链上下游耦合与链接，助力企业真正做到采购成本的显著下降与资产效能的明显提升。

同时，基于新的时代背景和市场需求变化，京东企业业务还打造了“一网四平台”的服务模式。一网是京东联合政府、合作伙伴等发起“满天星计划”，打造了全国性的数字化中小企业服务网络；四平台是在满足企业数字化采购服务基础上，建设了“人才融通平台”、“数字化服务平台”、“创新协作平台”、“资讯智联平台”四类服务阵地,形成全方位深度服务客户的能力，实现了由采购平台向综合企业服务平台的升级转型。

目前产业侧已经意识到数字化转型升级的价值，并取得了明显的成效。但在实体产业数字化转型升级的过程中，还存在各种难点。比如传统企业以单个环节的数字化为目标，缺乏全链布局，中小企业因资金、技术和人才限制，难以顺利推进数字化。

曹鹏委员认为，应加强理论研究及政策引导，指导产业互联网新的发展实践，“明确产业互联网平台在现代化产业体系和新型工业化中的角色定位并形成共识，解决平台发展过程中的顾虑和社会认知问题，发挥领军企业牵引带动作用，打造产业数字化动态能力，赋能大中小企业和千行百业万企深度数字化转型。”